中小學應急管理培訓方案

課程類別：	企業(yè)內(nèi)訓
授課語言：	中文
授課顧問：	林如鵬
審核時間：	我要報名2013-07-30 16:10:52

　　

 

　　第一部分 項目背景

　　近年來，我國食品安全、自然災害、群體沖突等多種突發(fā)事件頻現(xiàn)，嚴重影響了人民群眾的生活，在社會上產(chǎn)生了較大的反響，引起了國家各級政府的廣泛關注。

　　根據(jù)全省各地、各有關單位認真貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署，按照省長、省應急委主任朱小丹同志的指示精神，認真貫徹“群眾安全感是走向幸福廣東的第一張'通行證'”的理念要求，堅持創(chuàng)新與實效并舉、基礎與基層共抓、預防與處置相結合，不斷充實應急管理“廣東經(jīng)驗”，不斷完善應急管理“廣東模式”，使預防更加科學、處置更加高效、成效更加突出，推動應急管理各項工作邁上了新臺階。

　　近年來，由于自然災害、社會安全事件等的頻發(fā)，校園安全的形勢日益嚴峻，加之學生的安全意識薄弱、自救互就能力不足，對中、小學校園安全教育提出了更高的要求。因此，只有通過應急管理相關培訓，加強與提高中小學幼兒園安全管理工作人員的現(xiàn)代應急管理理念和工作水平，提高法律意識，強化責任、健全制度、加強管理;增強中小學的安全防范技能和學生的自我保護能力，才能真正構建學校現(xiàn)代化的安全技術防范體系，提升人防、物防、技防水平。

　　第二部分 廣州市應急救援協(xié)會培訓部

　　2.1 關于廣州市應急救援協(xié)會

　　廣州市應急救援協(xié)會是廣州市第一家從事應急救援事業(yè)的社會團體，本會的性質(zhì)是社會公益性民間社團組織，接受廣州市民間組織管理局領導管理，并納入廣州市政府應急管理系統(tǒng)。本會的宗旨是：“守護生命，善從我行，‘救’在身上，造福大眾”。

　　廣州市應急救援協(xié)會下設9個職能部門，分別是事業(yè)部、培訓部、產(chǎn)業(yè)技術部、信息工程部、金融事務部、法律事務部、公共聯(lián)絡部、會員服務部、辦公室。各部門各司其職，共同服務于協(xié)會的宗旨。

　　2.2 關于培訓部

　　廣州市應急救援協(xié)會培訓部是廣東省應急管理辦公室、廣州市應急管理辦公室與廣州市應急救援協(xié)會戰(zhàn)略合作的重點項目之一，也是廣東省創(chuàng)新應急管理人才培養(yǎng)模式的探索性舉措。培訓部在廣東省應急管理辦公室、廣州市應急管理辦公室的支持下，依托國內(nèi)首家應急管理學院暨南大學應急管理學院、廣東省應急管理研究中心和國外著名的應急管理研究院等相關院系機構的科研教學力量，建立了獨具特色的應急管理培訓體系和模式。

　　協(xié)會培訓部建立的目的是為廣東省相應應急管理機構、企事業(yè)單位預防與應對各類應急突發(fā)事件培養(yǎng)實戰(zhàn)性強、適用性廣泛的應急管理人才，進一步加快落實省委省政府提出的應急管理“廣東模式”，全方位、多層次地開展應急管理人才的教育培訓工作，努力成為培養(yǎng)應急管理實戰(zhàn)人才的“應急管理黃埔軍校”。率先爭做全國應急管理排頭兵。培訓部致力于滿足政府和地方、企業(yè)事業(yè)單位提升自身突發(fā)應急能力的需求，建設開放式應急管理研究數(shù)據(jù)，將為政府和企事業(yè)單位提供各類風險評估、應急管理咨詢和演練培訓服務。

　　第三部分 應急管理培訓內(nèi)容

　　3.1 背景說明

　　根據(jù)《中小學幼兒園安全管理辦法》、《中小學公共安全教育指導綱要》以及《教育部辦公廳關于做好2013年學校安全工作的通知》(教育廳[2013]1號)文件精神。

　　為提高中小學應對突發(fā)事件的應急反應能力和教職工及學生的自救互就能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康危害，保障教職工及學生身心健康和生命安全，維護校園穩(wěn)定，組織中小學教職工及學生參加應急培訓是十分必要的，也是具有極大意義的。

　　【案例回顧】

　　2013年04月25日，揭陽職業(yè)技術學院部分學生在學校飯?zhí)贸赃^晚飯后，爆發(fā)因諾如病毒引起的感染性腹瀉，近400名學生感到不同程度身體不適，部分學生出現(xiàn)吐瀉癥狀，其中173名學生送醫(yī)院診治觀察。

　　學校方面，首先，學校沒有做好全面的隱患排查，在諾如病毒爆發(fā)期沒有做好學校的食品安全監(jiān)督工作;其次，在部分學生發(fā)病初期，沒有做好應急響應工作，導致后來大面積爆發(fā)時校醫(yī)院無法承擔檢查醫(yī)治任務，延遲了治療時間;最后，學校再發(fā)生此次重大突發(fā)事件之后，沒有及時向公眾發(fā)出官方消息，導致出現(xiàn)網(wǎng)絡上出現(xiàn)學校威脅學生對外發(fā)布信息等傳言，導致事件的負面影響擴大。

　　學生方面，首先，忽視個人衛(wèi)生習慣，導致大范圍感染病毒;其次，在病發(fā)時，缺少對病情的認識以及應對能力，導致大部分學生的恐慌。

　　由此可見，不管是教職工還是學生，加強應急管理培訓，增強安全防范意識，是非常必要的。只有不斷進行應急培訓，才能做到無急可應，有急能應。

　　3.2 培訓對象

　　中小學全體教職工及學生。

　　3.3 培訓目標

　　廣州市應急管理中心培訓基地”根據(jù)貴單位的培訓需求，針對性的面向中小學教職工和學生，分別從校園常見突發(fā)事件的應急與救護、校園應急管理體系的建立與應急預案的編制、校園突發(fā)事件的監(jiān)控與預警、校園突發(fā)事件的應急溝通、校園突發(fā)事件的監(jiān)控與預警、校園突發(fā)事件的善后與心理干預(根據(jù)課程大綱修改)等當前重點問題進行培訓教育，以此達到提升參訓人員應急能力、緊急救援和自救互救能力的目的，全面提升貴單位整體應急管理能力。

　　3.4 培訓特色

　　Ø 立體培訓模式

　　培訓部采用“課堂教學+模擬實訓+參觀考察”的立體化課程設置和全方位培訓模式。鑒于當前國內(nèi)應急管理培訓的認證(包括國家強制性安全生產(chǎn)、食品安全等相關行業(yè)認證)以筆試為主，導致了一些宣教及認證機構的“應試教育”，本部門堅持“課堂教學+模擬實訓+參觀考察”的培訓模式，學員不但要完成指定理論課程學習，還要通過模擬案例的實訓匯演，杜絕“有理論沒行動”、“濫竽充數(shù)”現(xiàn)象。通過這種課程體系和培訓模式的建設，我們力求打造中國應急管理人才培訓的特色品牌。

　　Ø 網(wǎng)絡化培訓體系

　　培訓部依據(jù)培訓需求結構建立網(wǎng)絡化的培訓體系。培訓體系從縱向劃分為基礎、中層、高層三個層次，不同層次相互銜接，層級遞進，滿足培訓人員技能培訓、能力提升和戰(zhàn)略意識塑造的多層次需求。同時，在每個層次上，又橫向考慮政府和企事業(yè)單位全員參與、應急管理負責人、應急管理監(jiān)管領導三個層面，每個層面建立有單獨的培訓體系。

　　Ø 系統(tǒng)化培訓流程基地建立了一套系統(tǒng)化的培訓流程

　　3.5 課程大綱

　　中小學應急培訓班課程表

　　編號 課程設置 培訓方式 培訓對象

　　001突發(fā)事件的分類分級和預警信號的認識課堂授課、圖片展示全體人員

　　002校園自然災害的應急與救護(包括地震、臺風、暴雨、雷電、高溫等)課堂授課、演練全體人員

　　003校園事故災難的應急與救護(包括火災、溺水、交通安全等)課堂授課、演練全體人員

　　004校園公共衛(wèi)生事件的應急與救護(包括季節(jié)性傳染病等)課堂授課、圖片展示全體人員

　　005校園社會安全事件的應急與救護(包括踩踏、校園恐怖事件等)課堂授課、案例分析全體人員

　　006校園應急管理體系的建立與應急預案的編制課程授課教職工

　　007校園突發(fā)事件的監(jiān)控與預警課堂授課教職工

　　008校園突發(fā)事件的應急溝通(包括上級單位、學生家長、學生、媒體、社會公眾)課堂授課教職工

　　009校園突發(fā)事件的善后與心理干預課堂授課教職工

　　第四部分 師資介紹

　　專家名稱 頭銜——中國培訓網(wǎng)高級講師

　　王聲湧 暨南大學傷害預防控制中心主任，衛(wèi)生部應急咨詢專家，廣東省應急管理學會副會長

　　許銳恒 廣東省醫(yī)師協(xié)會前會長、省政府應急專家，省疾控中心前副主任

　　林如鵬 暨南大學副校長，新聞學教授，博士生導師兼應急管理研究中心主任、省學位委員會委員

　　唐書澤 教授，博導，暨南大學國際學院院長、省政府應急咨詢專家

　　張永慧 廣東省疾病控制中心主任、省政府應急咨詢專家

　　田軍章 廣東省第二人民醫(yī)院主任醫(yī)師

　　馬紹斌 醫(yī)學心理學家，暨南大學醫(yī)學院行為科學和醫(yī)學心理學教研室主任

　　洪凱 暨南大學應急管理學院副院長兼培訓中心主任

　　吳希陽 暨南大學食品研究所教授，中國食品科技學會高級會員、中國微生物學會高級會員、廣東省食品學會常務理事、廣東省食品學會益生菌與乳品專業(yè)委員會專家委員、省部企業(yè)科技特派員