公共醫(yī)療應(yīng)急管理培訓(xùn)方案

課程類別：	企業(yè)內(nèi)訓(xùn)
授課語言：	中文
授課顧問：	馬紹斌
審核時(shí)間：	我要報(bào)名2013-07-30 13:56:32

　　

 

　　第一部分 項(xiàng)目背景

　　近年來，我國公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、群體沖突等多種突發(fā)事件頻現(xiàn)，嚴(yán)重影響了人民群眾的生活，在社會(huì)上產(chǎn)生了較大的反響，引起了國家各級政府的廣泛關(guān)注。廣東省政府、廣州市政府應(yīng)急管理各級領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注各類突發(fā)事件，十分重視各類應(yīng)急領(lǐng)域企業(yè)(包括建公共醫(yī)療、食品藥品、動(dòng)物防疫等領(lǐng)域)及相關(guān)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，極為注重各級應(yīng)急管理人才的培養(yǎng)。

　　根據(jù)全省各地、各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，按照省長、省應(yīng)急委主任朱小丹同志的指示精神，認(rèn)真貫徹“群眾安全感是走向幸福廣東的第一張'通行證'”的理念要求，堅(jiān)持創(chuàng)新與實(shí)效并舉、基礎(chǔ)與基層共抓、預(yù)防與處置相結(jié)合，不斷充實(shí)應(yīng)急管理“廣東經(jīng)驗(yàn)”，不斷完善應(yīng)急管理“廣東模式”，使預(yù)防更加科學(xué)、處置更加高效、成效更加突出，推動(dòng)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作邁上了新臺(tái)階。

　　環(huán)境的破壞使得自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，而當(dāng)事故發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件(以下簡稱突發(fā)公共事件)發(fā)生后，各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作應(yīng)迅速、高效、有序地進(jìn)行，提高衛(wèi)生部門應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　第二部分 廣州市應(yīng)急救援協(xié)會(huì)培訓(xùn)部

　　2.1 關(guān)于廣州市應(yīng)急救援協(xié)會(huì)

　　廣州市應(yīng)急救援協(xié)會(huì)是廣州市第一家從事應(yīng)急救援事業(yè)的社會(huì)團(tuán)體，本會(huì)的性質(zhì)是社會(huì)公益性民間社團(tuán)組織，接受廣州市民間組織管理局領(lǐng)導(dǎo)管理，并納入廣州市政府應(yīng)急管理系統(tǒng)。本會(huì)的宗旨是：“守護(hù)生命，善從我行，‘救’在身上，造福大眾”。

　　廣州市應(yīng)急救援協(xié)會(huì)下設(shè)9個(gè)職能部門，分別是事業(yè)部、培訓(xùn)部、產(chǎn)業(yè)技術(shù)部、信息工程部、金融事務(wù)部、法律事務(wù)部、公共聯(lián)絡(luò)部、會(huì)員服務(wù)部、辦公室。各部門各司其職，共同服務(wù)于協(xié)會(huì)的宗旨。

　　2.2 關(guān)于培訓(xùn)部

　　廣州市應(yīng)急救援協(xié)會(huì)培訓(xùn)部是廣東省應(yīng)急管理辦公室、廣州市應(yīng)急管理辦公室與廣州市應(yīng)急救援協(xié)會(huì)戰(zhàn)略合作的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，也是廣東省創(chuàng)新應(yīng)急管理人才培養(yǎng)模式的探索性舉措。培訓(xùn)部在廣東省應(yīng)急管理辦公室、廣州市應(yīng)急管理辦公室的支持下，依托國內(nèi)首家應(yīng)急管理學(xué)院暨南大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院、廣東省應(yīng)急管理研究中心和國外著名的應(yīng)急管理研究院等相關(guān)院系機(jī)構(gòu)的科研教學(xué)力量，建立了獨(dú)具特色的應(yīng)急管理培訓(xùn)體系和模式。

　　協(xié)會(huì)培訓(xùn)部建立的目的是為廣東省相應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位預(yù)防與應(yīng)對各類應(yīng)急突發(fā)事件培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、適用性廣泛的應(yīng)急管理人才，進(jìn)一步加快落實(shí)省委省政府提出的應(yīng)急管理“廣東模式”，全方位、多層次地開展應(yīng)急管理人才的教育培訓(xùn)工作，努力成為培養(yǎng)應(yīng)急管理實(shí)戰(zhàn)人才的“應(yīng)急管理黃埔軍校”。率先爭做全國應(yīng)急管理排頭兵。培訓(xùn)部致力于滿足政府和地方、企業(yè)事業(yè)單位提升自身突發(fā)應(yīng)急能力的需求，建設(shè)開放式應(yīng)急管理研究數(shù)據(jù)，將為政府和企事業(yè)單位提供各類風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急管理咨詢和演練培訓(xùn)服務(wù)。

　　第三部分 應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容

　　3.1背景說明

　　依據(jù)《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《全國救災(zāi)防病預(yù)案》、《全國抗旱救災(zāi)防病預(yù)案》、《全國破壞性地震醫(yī)療救護(hù)衛(wèi)生防疫防病應(yīng)急預(yù)案》、《災(zāi)害事故醫(yī)療救援工作管理辦法》、《廣東省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣州市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　為提高公共衛(wèi)生醫(yī)療各相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)對突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，及時(shí)、高效、科學(xué)履行部門職責(zé)，以人為本，救死扶傷，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身心健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展需要，組織工作人員參加應(yīng)急培訓(xùn)具有極大的意義。

　　【案例回顧】：

　　2010年的“縫肛門”事件發(fā)生后，瞬間就引起了社會(huì)各界的關(guān)注。如此可看出人們對公共醫(yī)療的關(guān)注和重視程度。而作為公共醫(yī)療的主體：醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及藥店則在醫(yī)療事件發(fā)生中起著舉足輕重的作用，一個(gè)好的醫(yī)療應(yīng)急處理方案可以使醫(yī)院及藥店起死回生，并創(chuàng)造良好收益，但若采取一些不當(dāng)?shù)拇胧┮约皯?yīng)對方案就可能使醫(yī)院置于不利的地位，如“縫肛門”中的深圳鳳凰醫(yī)院在醫(yī)療事故發(fā)生后，不得不暫停營業(yè)，此后該醫(yī)院的信譽(yù)嚴(yán)重受損，就醫(yī)的病患也突然驟減。由此可見，醫(yī)院及相關(guān)單位對加強(qiáng)公共醫(yī)療事件的應(yīng)急處理培訓(xùn)是多么的重要，醫(yī)院只有掌握了這些應(yīng)急處理方法，進(jìn)行一些應(yīng)急培訓(xùn)，才可能為未來出現(xiàn)的危險(xiǎn)做準(zhǔn)備，才能使醫(yī)院走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

　　3.2培訓(xùn)對象

　　公共醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng) 如醫(yī)院、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。藥店、藥廠和紅十字會(huì)、學(xué)校等應(yīng)急協(xié)調(diào)主要負(fù)責(zé)部門及人員。

　　3.3培訓(xùn)目標(biāo)

　　廣州市應(yīng)急管理中心培訓(xùn)基地”根據(jù)貴單位的培訓(xùn)需求，針對性的面向各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，分別從公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理概論、突發(fā)事件媒體應(yīng)對、食品衛(wèi)生行業(yè)政府監(jiān)管、(根據(jù)課程大綱修改)等當(dāng)前重點(diǎn)問題進(jìn)行研討和培訓(xùn)，以此達(dá)到提升參訓(xùn)人員應(yīng)急管理實(shí)踐水平的目的，全面提升貴單位整體應(yīng)急管理能力。

　　3.4培訓(xùn)特色

　　Ø 立體培訓(xùn)模式

　　培訓(xùn)部采用“課堂教學(xué)+模擬實(shí)訓(xùn)+參觀考察”的立體化課程設(shè)置和全方位培訓(xùn)模式。鑒于當(dāng)前國內(nèi)應(yīng)急管理培訓(xùn)的認(rèn)證(包括國家強(qiáng)制性安全生產(chǎn)、食品安全等相關(guān)行業(yè)認(rèn)證)以筆試為主，導(dǎo)致了一些宣教及認(rèn)證機(jī)構(gòu)的“應(yīng)試教育”，本部門堅(jiān)持“課堂教學(xué)+模擬實(shí)訓(xùn)+參觀考察”的培訓(xùn)模式，學(xué)員不但要完成指定理論課程學(xué)習(xí)，還要通過模擬案例的實(shí)訓(xùn)匯演，杜絕“有理論沒行動(dòng)”、“濫竽充數(shù)”現(xiàn)象。通過這種課程體系和培訓(xùn)模式的建設(shè)，我們力求打造中國應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的特色品牌。

　　Ø 網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)體系

　　培訓(xùn)部依據(jù)培訓(xùn)需求結(jié)構(gòu)建立網(wǎng)絡(luò)化的培訓(xùn)體系。培訓(xùn)體系從縱向劃分為基礎(chǔ)、中層、高層三個(gè)層次，不同層次相互銜接，層級遞進(jìn)，滿足培訓(xùn)人員技能培訓(xùn)、能力提升和戰(zhàn)略意識(shí)塑造的多層次需求。同時(shí)，在每個(gè)層次上，又橫向考慮政府和企事業(yè)單位全員參與、應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層面，每個(gè)層面建立有單獨(dú)的培訓(xùn)體系。

　　Ø 系統(tǒng)化培訓(xùn)流程基地建立了一套系統(tǒng)化的培訓(xùn)流程

　　3.5課程大綱

　　公共醫(yī)療應(yīng)急培訓(xùn)班課程表

　　編號 課程設(shè)置 培訓(xùn)方式

　　001公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理概論課堂授課

　　002SARS10年與應(yīng)急課堂授課、案例

　　003突發(fā)事件媒體應(yīng)對課堂授課、情景模擬

　　004食品衛(wèi)生行業(yè)政府監(jiān)管課堂授課

　　005當(dāng)前廣東疾病控制與衛(wèi)生應(yīng)急形勢課堂授課

　　006應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)的建設(shè)與實(shí)踐課堂授課

　　007應(yīng)急與危機(jī)心理干預(yù)課堂授課

　　008公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案編修與演練實(shí)戰(zhàn)演練

　　

　　第四部分 師資介紹

　　專家名稱 頭銜——中國培訓(xùn)網(wǎng)高級講師

　　王聲湧 暨南大學(xué)傷害預(yù)防控制中心主任，衛(wèi)生部應(yīng)急咨詢專家，廣東省應(yīng)急管理學(xué)會(huì)副會(huì)長

　　許銳恒 廣東省醫(yī)師協(xié)會(huì)前會(huì)長、省政府應(yīng)急專家，省疾控中心前副主任

　　林如鵬 暨南大學(xué)副校長，新聞學(xué)教授，博士生導(dǎo)師兼應(yīng)急管理研究中心主任、省學(xué)位委員會(huì)委員

　　唐書澤 教授，博導(dǎo)，暨南大學(xué)國際學(xué)院院長、省政府應(yīng)急咨詢專家

　　張永慧 廣東省疾病控制中心主任、省政府應(yīng)急咨詢專家

　　田軍章 廣東省第二人民醫(yī)院主任醫(yī)師

　　馬紹斌 醫(yī)學(xué)心理學(xué)家，暨南大學(xué)醫(yī)學(xué)院行為科學(xué)和醫(yī)學(xué)心理學(xué)教研室主任

　　洪凱 暨南大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院副院長兼培訓(xùn)中心主任

　　吳希陽 暨南大學(xué)食品研究所教授，中國食品科技學(xué)會(huì)高級會(huì)員、中國微生物學(xué)會(huì)高級會(huì)員、廣東省食品學(xué)會(huì)常務(wù)理事、廣東省食品學(xué)會(huì)益生菌與乳品專業(yè)委員會(huì)專家委員、省部企業(yè)科技特派員