電力企業(yè)應(yīng)急管理培訓(xùn)方案

　　背景說明

　　根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。

　　據(jù)中國(guó)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)(電監(jiān)會(huì))透露，2012年前上半年全國(guó)發(fā)生電力人身傷亡事故24起，死亡43人;其中，較大以上人身傷亡事故5起，死亡20人，均為電力建設(shè)事故;發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的一般設(shè)備事故4起;發(fā)生電力安全事件21起。

　　從以上數(shù)據(jù)以及事故發(fā)生的原因可見，加強(qiáng)電力應(yīng)急管理，重視電力應(yīng)急管理培訓(xùn)，增強(qiáng)電力企業(yè)員工應(yīng)急管理意識(shí)，提高預(yù)防和處置電力突發(fā)事件能力，對(duì)正確、有效、快速地處置電力突發(fā)事件，最大限度地減少影響和損失，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。

　　【案例回顧】

　　2013年4月12日，山東電力集團(tuán)聊城供電公司工作人員在處理在10千伏開關(guān)柜缺陷時(shí)，擅自打開后柜門，造成1人觸電身亡。本次事故發(fā)生的原因主要有以下三方面：一是現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理不到位，工作負(fù)責(zé)人未全過程對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全監(jiān)護(hù);二是人員安全意識(shí)淡薄，未得到現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人同意，無視安全措施警示，擅自移開圍欄，開啟后柜門違章作業(yè);三是設(shè)備本體原因，線路非常規(guī)運(yùn)行方式時(shí)，在開關(guān)停電而線路帶電的情況下，無法閉鎖開關(guān)柜后柜門，造成員工誤開柜門發(fā)生觸電事故。

　　可見，如果電力企業(yè)全體人員能夠提高安全防范意識(shí)，企業(yè)管理人員加強(qiáng)安全監(jiān)督工作、操作人員加強(qiáng)安全執(zhí)行工作，整體提高企業(yè)的應(yīng)急管理水平，那么可以避免絕大多數(shù)事故的發(fā)生，減少因事故給企業(yè)帶來的人員傷亡以及經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)聲譽(yù)損失。

　　培訓(xùn)對(duì)象

　　電力企業(yè)全體成員。

　　培訓(xùn)目標(biāo)

　　廣州市應(yīng)急管理中心培訓(xùn)基地”根據(jù)貴單位的培訓(xùn)需求，分別從國(guó)家對(duì)電力應(yīng)急工作總體要求與現(xiàn)狀、廣東省電力應(yīng)急工作形勢(shì)、電力應(yīng)急工作理論知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案編制(根據(jù)課程大綱修改)等重點(diǎn)問題進(jìn)行培訓(xùn)，以通過提高企業(yè)人員的素質(zhì)和應(yīng)急管理意識(shí)，全面提升貴單位整體應(yīng)急管理能力。

　　培訓(xùn)特色

　　立體培訓(xùn)模式

　　培訓(xùn)部采用“課堂教學(xué)+模擬實(shí)訓(xùn)+參觀考察”的立體化課程設(shè)置和全方位培訓(xùn)模式。鑒于當(dāng)前國(guó)內(nèi)應(yīng)急管理培訓(xùn)的認(rèn)證(包括國(guó)家強(qiáng)制性安全生產(chǎn)、食品安全等相關(guān)行業(yè)認(rèn)證)以筆試為主，導(dǎo)致了一些宣教及認(rèn)證機(jī)構(gòu)的“應(yīng)試教育”，本部門堅(jiān)持“課堂教學(xué)+模擬實(shí)訓(xùn)+參觀考察”的培訓(xùn)模式，學(xué)員不但要完成指定理論課程學(xué)習(xí)，還要通過模擬案例的實(shí)訓(xùn)匯演，杜絕“有理論沒行動(dòng)”、“濫竽充數(shù)”現(xiàn)象。通過這種課程體系和培訓(xùn)模式的建設(shè)，我們力求打造中國(guó)應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的特色品牌。

　　網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)體系

　　培訓(xùn)部依據(jù)培訓(xùn)需求結(jié)構(gòu)建立網(wǎng)絡(luò)化的培訓(xùn)體系。培訓(xùn)體系從縱向劃分為基礎(chǔ)、中層、高層三個(gè)層次，不同層次相互銜接，層級(jí)遞進(jìn)，滿足培訓(xùn)人員技能培訓(xùn)、能力提升和戰(zhàn)略意識(shí)塑造的多層次需求。同時(shí)，在每個(gè)層次上，又橫向考慮政府和企事業(yè)單位全員參與、應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層面，每個(gè)層面建立有單獨(dú)的培訓(xùn)體系。

　　系統(tǒng)化培訓(xùn)流程基地建立了一套系統(tǒng)化的培訓(xùn)方案

　　課程大綱

　　電力企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)班課程表

　　編號(hào) 課程設(shè)置 培訓(xùn)方式

　　001國(guó)家對(duì)電力應(yīng)急工作總體要求與現(xiàn)狀課堂授課

　　002廣東省電力應(yīng)急工作形勢(shì)課堂授課、案例

　　003電力應(yīng)急工作理論知識(shí)課堂授課

　　004電力企業(yè)應(yīng)急管理體系的建立課堂授課

　　005電力企業(yè)典型事故案例分析案例分析

　　006應(yīng)急演練的組織和實(shí)施實(shí)戰(zhàn)演練

　　007參觀大亞灣核電站實(shí)地參觀

　　師資介紹

　　林如鵬： 中國(guó)培訓(xùn)網(wǎng)高級(jí)講師、暨南大學(xué)副校長(zhǎng)，新聞學(xué)教授，博士生導(dǎo)師兼應(yīng)急管理研究中心主任、省學(xué)位委員會(huì)委員