新形勢(shì)下政府與社會(huì)資本公私合作（PPP）模式 政策解讀與《合同指南》實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)班

開(kāi)課地點(diǎn)：	西安
授課時(shí)間：	3天
授課顧問(wèn)：	孫潔
開(kāi)課時(shí)間：	2015-06-16
市場(chǎng)報(bào)價(jià)：	2750
購(gòu)買價(jià)格：	2200
課程排期	開(kāi)課城市 開(kāi)課日期 授課周期   陜西西安 2015-06-16 3天
審核時(shí)間：	我要報(bào)名2015-05-25 14:57:35

　　

 

　　學(xué)習(xí)對(duì)象

　　地方政府部門(發(fā)展改革、財(cái)政、市政、能源、交通、環(huán)保、工信、農(nóng)業(yè)、政府采購(gòu)和招標(biāo)等部門);地方政府投融資平臺(tái)公司(城投公司、建設(shè)開(kāi)發(fā)公司、各類投資公司、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)中心等);金融機(jī)構(gòu)、工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位、律師事務(wù)所等單位負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員。

　　課程內(nèi)容

　　(一)當(dāng)前最新PPP相關(guān)政策解讀

　　1、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理意見(jiàn)》;

　　2、財(cái)政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》;

　　3、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》的政策解讀;

　　4、住建部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，市政公用行業(yè)PPP模式運(yùn)用的得失總結(jié);

　　5、國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，即新舊36條頒布以來(lái)，我國(guó)通過(guò)PPP模式引入民間資本的歷史回顧;

　　6、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)的通知》

　　政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)務(wù)價(jià)值分析

　　Value for Money的評(píng)價(jià)指標(biāo)及分析框架;

　　政府財(cái)政資金使用效率及采用PPP模式的財(cái)務(wù)可行性分析;

　　社會(huì)資本合理回報(bào)及政府合理補(bǔ)貼財(cái)務(wù)分析;

　　財(cái)務(wù)合作伙伴關(guān)系及各方財(cái)務(wù)利益的平衡計(jì)算;

　　PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)價(jià)值分析應(yīng)用案例。

　　7、發(fā)改委《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目通用合同指南》詳解

　　(1)《合同指南》使用中應(yīng)注意的主要問(wèn)題

　　《合同指南》的編寫思路、模塊設(shè)置及結(jié)構(gòu)特點(diǎn);

　　“通用合同”十大必備模塊的具體內(nèi)容及使用要求;

　　“通用合同”五大可選模塊的具體內(nèi)容及選擇要求。

　　(2)《合同指南》關(guān)鍵環(huán)節(jié)具體應(yīng)用

　　PPP項(xiàng)目投資計(jì)劃和融資方案策劃應(yīng)用案例;

　　PPP項(xiàng)目回報(bào)模式方案策劃應(yīng)用案例;

　　PPP項(xiàng)目合作伙伴選擇和招投標(biāo)案例;

　　PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和服務(wù)管理案例;

　　PPP項(xiàng)目移交及退出機(jī)制應(yīng)用案例;

　　PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制設(shè)計(jì)應(yīng)用案例。

　　8、目前財(cái)政部和各機(jī)構(gòu)對(duì)于PPP模式研究的最新進(jìn)展總結(jié)

　　(二)PPP全過(guò)程的認(rèn)識(shí)

　　1、當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施PPP投資業(yè)務(wù)發(fā)展最新趨勢(shì);

　　2、基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的實(shí)施流程;

　　3、PPP項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)決策及成功實(shí)施的先決條件;

　　4、PPP項(xiàng)目實(shí)施方案的設(shè)計(jì);

　　5、PPP項(xiàng)目的市場(chǎng)測(cè)試;

　　6、PPP項(xiàng)目的融資安排及應(yīng)注意的問(wèn)題;

　　7、PPP項(xiàng)目評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)模型;

　　8、PPP項(xiàng)目招投標(biāo)策略;

　　9、PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和保險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施;

　　10、PPP實(shí)踐前沿問(wèn)題、合同架構(gòu)、案例分析。

　　(三)國(guó)內(nèi)PPP項(xiàng)目實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及分擔(dān)的操作實(shí)務(wù)

　　1、基本概念的區(qū)分;

　　2、政府采購(gòu)PPP項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程;

　　3、PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理;

　　4、BOT項(xiàng)目的特許期設(shè)計(jì);

　　5、BOT項(xiàng)目的產(chǎn)品/服務(wù)收費(fèi)設(shè)計(jì);

　　6、BOT項(xiàng)目合同要點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵點(diǎn)分析;

　　7、TOT項(xiàng)目合同要點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵點(diǎn)分析;

　　8、從BT模式到PPP模式轉(zhuǎn)變的思考。

　　(四)PPP項(xiàng)目的法律最佳實(shí)踐

　　1、PPP項(xiàng)目的主要法律文件構(gòu)成;

　　2、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議要點(diǎn)與特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議范本解讀;

　　3、PPP項(xiàng)目全生命周期階段的相應(yīng)契約安排;

　　4、PPP項(xiàng)目契約案例經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的最佳實(shí)踐。

　　(五)PPP模式的融資方式

　　1、項(xiàng)目融資常見(jiàn)問(wèn)題及操作案例;

　　2、資產(chǎn)證券化常見(jiàn)問(wèn)題及操作案例;

　　3、融資租賃常見(jiàn)問(wèn)題及操作案例;

　　4、基金常見(jiàn)問(wèn)題及操作案例。

　　(六) PPP項(xiàng)目的擴(kuò)展應(yīng)用與創(chuàng)新模式

　　1、不同行業(yè)PPP項(xiàng)目實(shí)施的典型案例分享;

　　2、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的PPP;

　　3、片區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)用PPP案例分析;

　　4、低現(xiàn)金流的PPP模式創(chuàng)新;

　　5、城市交通軌道PPP模式創(chuàng)新。

　　師資力量

　　孫潔

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員，管理學(xué)博士。公私合作(PPP)研究專業(yè)委員會(huì) 秘書長(zhǎng);

 

　　中國(guó)PPP(Public-Private-Partnership)領(lǐng)域著名學(xué)者，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員，管理學(xué)博士。中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)(PPP)研究專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng);亞洲開(kāi)發(fā)銀行PPP專家;中國(guó)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)專家委員會(huì)委員。北京市社會(huì)組織建設(shè)與發(fā)展委員會(huì)委員。在多所高校任兼職教授。2002年以來(lái)一直從事PPP研究工作，其撰寫的 著作、論文、組織參與的國(guó)家課題和科研項(xiàng)目為我國(guó)PPP模式的發(fā)展貢獻(xiàn)良多。2013年到英國(guó)財(cái)政部基礎(chǔ)設(shè)施局、曼徹斯特大學(xué)、德國(guó)復(fù)興銀行進(jìn)行PPP經(jīng)驗(yàn)交流，并同亞行、英國(guó)駐中國(guó)大使館合作推廣PPP工作。